Скачать (21 Кб)
Российская Федерация
Костромская область
Кадыйский муниципальный район
Администрация Паньковского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «28» ноября 2017 года № 78
Об основных направлениях
бюджетной и налоговой политики
Паньковского сельского поселения
Кадыйского муниципального района
Костромской области на 2018 год
В целях разработки бюджета Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области на 2018 год, в соответствии со ст.14 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Паньковское сельское поселение Кадыйского муниципального района Костромской области от 20.02.2015 года № 123
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района на 2018 год (приложение № 1).
2. Администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области при разработке бюджета на 2018 год обеспечить соблюдение основных направлений бюджетной и налоговой политики Паньковского сельского поселения на 2018 год, утвержденных настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
И.о. главы Паньковского сельского поселения
Кадыйского муниципального района Н.А. Зайцева
Приложение 1
к постановлению администрации
Паньковского сельского поселения
Кадыйского муниципального района
Костромской области
№ 78 от «28» ноября 2017 года
Основные направления бюджетной и налоговой политики
Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района
Костромской области на 2018 год.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области составлены в соответствии с требованиями бюджетного кодекса Российской Федерации (ст.172), Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Паньковское сельское поселения, утвержденного Решением Совета депутатов Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 20.02.2015 года № 123 (ст.14). Данный документ является одним из необходимых элементов для подготовки проекта решения «О бюджете Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области на 2018 год» и определяет цели, приоритеты и направления деятельности Администрации Паньковского сельского поселения на 2018 год в сфере бюджетно-налоговой политики. Основные направления бюджетной и налоговой политики Паньковского сельского поселения являются составной частью программы социально-экономического развития Паньковского сельского поселения на 2018 – 2020 годы.
Бюджетная политика должна способствовать поддержанию устойчивых темпов экономического роста, снижению социального неравенства, достижению высокой эффективности местных расходов. При этом бюджетная политика Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области должна быть ориентирована на достижение следующих целее: мобилизация налоговых доходов, повышение эффективности расходов, снижение объемов государственного долга, усиление финансового контроля за параметрами бюджета на всех стадиях его формирования и исполнения.
Основными направлениями бюджетной и налоговой политики должны стать: первоочередное выполнение требований Президента и Правительства Российской Федерации, касающихся финансирования социально-значимых расходов;
своевременное внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты сельского поселения на федеральном, областном и районном уровнях;
обеспечение сбалансированности бюджетной системы сельского поселения в долгосрочном периоде – принцип обеспечения бюджетных расходов источниками их финансирования;
обеспечение результативности бюджетных расходов: расходы бюджета поселения должны быть ориентированы на конечный результат, который должен быть достигнут наиболее эффективным способом;
взвешенный и осторожный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств с учетом имеющихся ресурсов;
недопущение искусственного увеличения количества принимаемых обязательств, которое будет препятствовать сопоставлению и выбору наиболее эффективных направлений использования бюджетных средств;
совершенствование системы казначейского исполнения бюджета по бюджетным и внебюджетным средствам;
формирование и ведение реестра расходных обязательств сельского поселения;
формирование и ведение реестра муниципального имущества;
мобилизация налоговых доходов поселения;
реализация мероприятий по выводу «из тени» доходов индивидуальных предпринимателей, легализация заработной платы наемных работников и повышение официальных доходов работающего населения;
совершенствование управления муниципальной собственностью;
контроль за полнотой поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
разработка ряда мер по повышению собираемости местных налогов.
В целях достижения поставленных задач следует:
определить приоритеты расходования бюджетных средств и критерии эффективности деятельности органов местного самоуправления;
осуществлять бюджетное финансирование только расходов, предусмотренных реестром, это позволит добиться точного соответствия правового, финансового и управленческого обеспечения деятельности органов власти;
продолжить формирование оптимальной организационной структуры исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;
определить потребность в муниципальных целевых программах, в том числе инвестиционных;
не допускать образования бюджетной задолженности.
Увеличение доходов бюджета сельского поселения будет происходить не за счет увеличения налоговой нагрузки на экономику, а за счет расширения налогооблагаемой базы, путем создания благоприятных условий для развития частного бизнеса, сокращения нелегального теневого оборота.
При этом доходная часть бюджета должна пополняться, в первую очередь, за счет развития малого и среднего бизнеса, повышению отдачи от них в бюджет на основе упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход (посредством применения специальных налоговых режимов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации).
Требуется также создать систему эффективного управления объектами недвижимости, находящимися в ведении государственных и муниципальных предприятий и учреждений. С этой целью следует разработать публичный реестр государственной и муниципальной недвижимости, установить жесткий контроль со стороны органов власти за использование таких объектов, условиями их сдачи в аренду и за поступлениями арендной платы в доходы бюджета.
Наконец, будет продолжена работа по погашению налоговой задолженности предприятий перед бюджетом. Серьезные резервы этой работы с налогоплательщиками заключены в разъяснительной и информационной деятельности по проведению реструктуризации задолженности. При этом, к наиболее недобросовестным налогоплательщикам следует принимать более жесткие механизмы взыскания, вплоть до процедуры банкротства. А та часть задолженности, которая уже реструктуризирована, должна погашаться равномерно в точном соответствии с намеченными графиками платежей.
В 2018 году будет продолжено решение следующих вопросов:
повышение материального уровня жизни населения;
повышение эффективности закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
повышение результативности бюджетных расходов, при этом необходимо особое внимание уделить достижению поставленных целей;
расширение самостоятельности и повышения ответственности при расходовании средств бюджета поселения.
В 2018 году будут продолжены мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Паньковского сельского поселения. Для этого будут организовываться общественные работы по благоустройству и улучшению санитарного состояния поселения, для безработных и ищущих работу граждан.
Расходная часть местного бюджета является инструментом достижения важнейших социальных и экономических целей. Важнейшими задачами бюджетной политики в 2018 году является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы поселения, безусловное выполнение расходных обязательств бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов.
Наконец, требуется совершенствование системы экономического и финансового прогнозирования, а также повышение обоснованности и точности бюджетного планирования. Главная задача при этом состоит в четкой организации бюджетных процедур, направленных на обеспечение разумной равномерности расходования средств сезонного характера.
Настоящие основные направления бюджетной и налоговой политики Паньковского сельского поселения направлены на реализацию бюджетной стратегии на среднесрочную перспективу, создание всех необходимых условий для поступательного социально-экономического развития сельского поселения и решение поставленных задач при обеспечении долгосрочной макроэкономической стабильности, устойчивости бюджетной системы, безусловного исполнения как ранее принятых, принимаемых расходных обязательств, а также при повышении эффективности и результативности бюджетных расходов.
В конечном итоге бюджетно-налоговая политика Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области должна способствовать повышению уровня благосостояния населения и дальнейшему экономическому развитию нашего региона.
